La Ley de Medios no se toca:

«Este decreto desvirtúa el espíritu de la ley»

(14/12/2015) El jueves pasado Mauricio Macri firmó sus primeros Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU), uno de los cuales modificó la Ley de Ministerios, que establece como se estructura el Poder Ejecutivo. En el marco de esta reorganización general, el Presidente dispuso que la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) y la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (AFTIC) pasen a la órbita del Ministerio de Comunicaciones, la cual está a cargo de Oscar Aguad. Para analizar esta situación Caídos del Catre conversó con la especialista en derecho de la comunicación Analía Eliades, quien sostuvo: «Para que haya un DNU la Constitución Nacional dice que el primer requisito a cumplir es que debe haber circunstancias excepcionales para que no tenga el trámite que tiene la ley. Esto desvirtúa todo el espíritu de la ley que luego de dictarse en el año 2009 fue declarada plenamente constitucional en octubre de 2013 por parte de la Corte. Entonces se produce este primer simbronazo de la ley que modifica su autoridad de aplicación».

«Michetti como Presidenta del Senado de la Nación ha dicho que el Congreso estaba disponible incluso para sesiones extraordinarias para sancionar cualquier ley que este nuevo gobierno necesitara, entonces en principio asombra porque se concretó un DNU cuando hay un Congreso funcionando y las circunstancias excepcionales no pueden ser una mera deducción en un DNU, tienen que estar fundadas»

Eliades dijo que esto lo ha dicho la Corte en toda su jurisprudencia porque sin un DNU la medida se cae, «así que veremos que trámite tiene en el Congreso de la Nación la ratificación de este DNU porque así como está técnicamente tiene serias falencias».

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«Si algo tuvo como aporte la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual es la elaboración participativa de normas con la presencia de distintos sectores de la sociedad. La primera medida son declaraciones, manifestaciones y análisis de este DNU y como afecta después en la aplicación y luego tenemos todas las vías legales correspondientes», explicó y agregó: «Vamos a ver si la encara otro sector, incluso los que componen el directorio. No nos olvidemos que éste tiene participación de las minorías parlamentarias y también participación del ámbito académico con representantes de la carreras de comunicación y de todo el sector comunitario, de cada una de las provincias argentinas, entonces habrá que ver en este paso a paso como se impugna este decreto. Lo más importante es la legislación activa, quien puede impugnarlo».

«La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual a diferencia de otras leyes, es un cuerpo único que tiene muchos lazos entre sí. Este DNU toca la autoridad y de alguna manera impacta en todo el contenido de la ley, dándole un golpe letal».

En ese sentido, Eliades recordó que la ley goza de legitimidad plena: «Lo ha dicho la Corte Suprema de Justicia de la Nación ¿Qué es la legitimidad? el apoyo pleno de distintos sectores de la sociedad y sectores especializados en estos temas como son las radios comunitarias, los medios públicos, los sindicatos que los agrupan, las ONG que se dedican a la libertad de expresión, etc.».

La especialista reflejó que el factor de legitimidad es algo que parece no haber estado en cuenta a la hora de sancionar dicho decreto y sin embargo en su momento para la declaración plena de la constitucionalidad fue uno de los factores fundamentales para su reconocimiento. «Hay que insistir en la legitimidad de la norma, en su legalidad y en que cumple con los mejores standares en materia de la libertad de expresión del sistema interamericano y europeo de derechos humanos», concluyó.

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