«No es lo mismo tener la ley, aunque no se haya cumplido en su totalidad, que no contar con ella»

(1/12/2015) En diálogo con Mapa Nocturno, el periodista Martín Becerra analizó los avances y las deudas pendientes de la Ley de Servicio de Comunicación Audiovisual de cara al nuevo gobierno que asume el 10 de diciembre. «Es muy probable que estemos en la puerta de un cambio, de un pliegue importante en términos de la agenda sobre la libertad de expresión, democratización de los medios, participación en cultura y otras áreas, sobre todo porque los dos gobiernos de Cristina Fernández de Kirchner fueron realmente muy activos en esta materia», dijo y agregó: «Fueron produciendo hechos y generando política con una iniciativa donde tenemos que remontarnos muy atrás en el tiempo para encontrar tanta productividad en materia de medios. Este carácter inédito va a contrastar con temperamento frente a las prioridades del próximo gobierno conducido por Mauricio Macri, que claramente no tiene a éste como uno de los temas prioritarios de su agenda».

Consultado sobre si la ley quedó desactualizada frente al panorama actual o no cubre aspectos que deberían ser importantes Becerra expresó: «Hay que decir que no sólo en Argentina, sino en cualquier parte del mundo, regular un sector que está protagonizando una revolución tecnológica sin patrón posible de comparación, es verdaderamente algo muy complicado que impide que la regulación legal tenga el vértigo de los nuevos desarrollos tecnológicos. Esto pasa también en Alemania, Estados Unidos o Japón, es decir, el surgimiento de opciones audiovisuales como Netflix convierte en obsoletas las revoluciones. No es un problema de la ley argentina, es un tema que tiene que ver con que efectivamente el vértigo del avance tecnológico dejó necesariamente atrás la capacidad de reacción que por los tiempos de la política, del acuerdo y de la negociación en los congresos siempre es más lento en lo que refiere a las leyes».

«Esto no significa que uno diga que la ley que tenemos no merezca ningún tipo de aggionamiento dado que siempre va a estar atrás del desarrollo tecnológico. De mi parte, creo que tendría objetivos diferentes a los que tendría eventualmente el gobierno que va a asumir el 10 de diciembre con respecto a cuales serían las prioridades de cambio que tiene hoy la Ley Audiovisual».

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Pese a esto, el periodista señaló como difícil que el próximo gobierno se embarque de manera muy rápida en un cambio de Ley, primero porque no tiene mayoría propia en el Congreso y debería construir un consenso que no va a ser fácil con el resto de los bloques. En segundo lugar, porque hay otros intereses que están relacionados a la política económica: «Hay una agenda que quedó muy clara en la campaña electoral que no es la de los medios de comunicación y en consecuencia me parece que sería poco productivo embarcarse en un tema que no forma parte de sus prioridades cuando no tiene mayoría política para desarrollarlo. Una cosa es decir y otra es mostrar un proyecto superador y eso les aseguro que no lo he visto en Argentina, ni en Alemania, allá los reguladores de medios están con la misma incertidumbre que en el resto del mundo, por lo tanto no es que tengamos la posibilidad de aplicar de buenas a primeras una receta mágica».

En referencia al avance del mapa de la comunicación popular en lo que refiere a la Ley de Medios, Becerra expresó que hubo «poco avance» en la materia y en su lectura la responsabilidad es del gobierno nacional. «La ley ha estado vigente desde el año 2010 y no hubo avances en temas tan elementales como hacer un plan técnico de frecuencias para sacar a concurso licencias de baja potencia para emisoras comunitarias», sostuvo y agregó: «A 6 años de ley hay menos de 15 licencias entregadas para el sector. No ha sido un área prioritaria, lo cual es evidente por la cifra mencionada».

«Esta batalla no ha sido con todos los medios concentrados, sino con Clarín, uno de los más grandes, y creo que ese conflicto postergó el resto de la agenda de la ley y desafortunadamente afectó al sector más postergado históricamente en nuestro país, proscripto durante muchos años en términos legales».

«El nuevo gobierno que asume a partir del 10 de diciembre no ha hecho jamás alianzas con los sectores que se expresan en organizaciones comunitarias, alternativas y populares», dijo sobre el contexto que se avecina y expresó: «Por lo tanto no cabe esperar que amplíen capacidades en términos legales como si ha hecho el gobierno de Cristina Fernández, ni políticos, que tampoco lo ha hecho el gobierno actual». En ese sentido, señaló que «el kirchenerismo deja una ley muy buena, que tiene enormes avances en términos de derecho social a la libertad de expresión». Y reflejó: «No es lo mismo tener la ley, aunque no se haya cumplido por lo mismos que la escribieron, que no tener la ley. Me parece que va a depender enormemente de la capacidad de articulación que tenga el sector, pero comparativamente con lo sucedido en otros países de América Latina es muy alta, con articulaciones con el movimiento de Derechos Humanos».

«De la ley se ha discutido sobre muchos temas, pero sobre la reserva del 33% para actores sin fines de lucro no hubo objeción, entonces esa legitimidad hay que saber reactivarla en el nuevo periodo que nos tocará vivir y me parece que no está echada la suerte. La historia se construye y es un sector que demostró que sabe construir, también creo, para ser justo con mi pensamiento, que así como al gobierno de Macri no lo veo impulsando avances en materia de medios comunitarios, tampoco lo veo reprimiendo, eso también lo quiero decir, porque muchos colegas y compañeros en esta campaña electoral creo que han equivocado la caracterización política del sector que ganó las elecciones porque si vos lo demonizas después no podés valorar lo que hacen. En Capital Federal hay una ley de publicad oficial que hace que el 4% del monto que destina el gobierno de la ciudad tenga que ser orientado hacia medios comunitarios y el gobierno de Macri cumplió con eso. Por eso digo que no es un gobierno que haya reprimido al sector, pero no se comprometió con su avance», concluyó.

Escuchá la entrevista completa:

1/12/2015 – Mapa Noctuno, martes de 19 a 21 hs.